12+

logo
Госуслуги
unnamed
Рубрики
Дни записей
Сентябрь 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Июл    
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930  

Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГАУ РХ «Центр культуры и народного творчества им. С.П. Кадышева»

 

Утверждено

решением Наблюдательного совета

ГАУ РХ «ЦКиНТ им. С.П. Кадышева»

Протокол № 2  от 10 ноября 2016 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о закупке товаров, работ, услуг для нужд

Государственного автономного учреждения Республики Хакасия

«Центр культуры и народного творчества им. С.П. Кадышева»

 

СОДЕРЖАНИЕ

 I. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 4

II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                                 6

3.1. Планирование закупок                                                                            6

3.2. Органы управления закупками Заказчика и их функции                             7

3.3. Отчетность                                                                                                8

VI. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ           9

4.1. Источник размещения информации                                                       9

4.2. Информационное обеспечение закупок                                                  9

V. УЧАСТНИКИ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК 10

5.1. Требования, предъявляемые к участникам закупки                                      10

VI. ИЗВЕЩЕНИЕ И ДОКУМЕНТАЦИЯ О ЗАКУПКЕ. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВОК И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА 11

6.1. Содержание извещения и документации о закупке                              11

6.2. Предоставление обеспечения заявок на участие в закупке и исполнения договоров                                                                                                              15

VII. СПОСОБЫ ЗАКУПКИ                                                                                 17

7.1. Способы определения поставщиков                                                       17

7.2. Условия использования способа закупки                                              17

7.3. Порядок проведения процедур закупок                                                           21

7.4. Критерии и порядок оценки заявок на участие в процедурах закупок      22

VIII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА                                                   24

8.1. Извещение о проведении конкурса                                                        24

8.2. Конкурсная документация                                                                      24

8.3. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе                                               25

8.4. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе              26

8.5. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе                          27

8.6. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе                       27

8.7. Заключение договора по результатам проведения конкурса               28

IX. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 28

9.1. Извещение о проведении аукциона                                                        28

9.2. Документация об аукционе                                                                     29

9.3. Порядок подачи заявок на участие в аукционе                                               30

9.4. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе                         30

9.5. Порядок проведения аукциона                                                               32

9.6. Заключение договора по результатам аукциона                                   32

X. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК 33

10.1. Извещение о проведении запроса котировок                                                 33

10.2. Документация о запросе котировок                                                      34

10.3. Порядок подачи заявки на участие в запросе котировок                             34

10.4. Порядок рассмотрение и оценки котировочных заявок                     35

10.5. Заключение договора по результатам проведения запроса котировок  36

XI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ 37

11.1. Извещение и документация о проведении запроса предложений       37

11.2. Порядок подачи заявки на участие в запросе предложений               37

11.3. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе       предложений                                                                                                         38

11.4. Порядок рассмотрения заявок на участие в запросе предложений       38

11.5. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений       40

11.6. Заключение договора по результатам проведения запроса

предложений                                                                                                          40

11.7. Особенности проведения процедур с переторжкой                                       41

XII. ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)                                                                                                 41

12.1. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)         41

XIII. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРОВ               42

13.1. Общие положения о заключении договора                                          42

13.2. Порядок исполнения договора                                                              43

13.3. Порядок изменения и расторжения договора                                                41

XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                                                      44

14.1. Особые условия                                                                                      44

 

I. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ

В настоящем Положении используются следующие основные термины и определения:

Аукцион в электронной форме – процедура закупки, проведение которой обеспечивает оператор электронной площадки в сети Интернет, победителем которой признается участник закупки, предложивший наименьшую цену договора;

Документация о закупке (закупочная документация) – комплект документов, содержащий полную информацию о предмете, условиях участия и правилах проведения процедуры закупки, правилах подготовки, оформления и подачи предложения участником процедуры закупки, правилах выбора поставщика, а также об условиях заключаемого по результатам процедуры закупки договора;

Единая информационная система в сфере закупок (единая информационная система) – совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (официальный сайт);

Единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) – юридическое лицо, с которым заказчиком заключается договор на поставку товаров, работ, услуг без проведения конкурентных процедур закупки;

Заказчик – организация, осуществляющая в рамках своих полномочий подготовку и проведение закупки – юридическое лицо, в интересах и за счет средств которого осуществляется закупка – ГАУ РХ «ЦКиНТ им. С.П. Кадышева»;

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)                  – процедура закупки, в результате которой заказчиком заключается договор с Единственным поставщиком без проведения конкурентных процедур выбора поставщика;

Запрос предложений – конкурентная процедура закупки, при которой информация о потребностях в работах, услугах для нужд заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений либо закрытым путем с целью соблюдения конфиденциальности и коммерческой тайны. Победителем в проведении запроса предложений признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения договора;

Конкурс – процедура закупки, при которой комиссия на основании критериев и порядка оценки, установленных в конкурсной документации, определяет участника конкурса, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции;

Конкурс может быть открытым или закрытым, одноэтапным или многоэтапным, с проведением или без проведения квалификационного отбора;

Начальная (максимальная) цена договора – предельно допустимая цена договора, определяемая заказчиком в документации о закупке;

Продукция – товары, работы или услуги;

Процедура закупки – процедура, в результате проведения которой заказчик в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением, производит выбор поставщика, исполнителя, подрядчика, с которым заключается договор на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг;

Предварительный квалификационный отбор – отбор поставщиков, допускаемых для участия в процедуре закупки, в соответствии с требованиями и критериями, установленными заказчиком;

Предварительный квалификационный отбор может предшествовать процедуре закупки (или нескольких закупок), в этом случае документация процедуры закупки предоставляется только участникам закупки, прошедшим отбор;

Реестр недобросовестных поставщиков – публичный реестр, формируемый из участников закупок, сведения о которых внесены на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

Сайт заказчика – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о закупке в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» – www.centr-kadysheva.org;

   Участник закупки – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с настоящим положением;

Электронная торговая площадка – программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий проведение процедур закупки в электронной форме, в том числе с использованием Интернет.

II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Положение о закупке товаров, работ, услуг (далее – Положение) государственного автономного учреждения Республики Хакасия «Центр культуры и народного творчества им. С.П. Кадышева» (далее – Заказчик) является правовым актом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика, осуществляемую за счет бюджетных поступлений в виде субсидий, а так же за счет средств от деятельности, приносящей доходы, и содержит требования к закупке товаров, работ, услуг (далее – закупка), в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, требования к участникам закупки, порядок проведения закупочной процедуры, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

2.1. Целями настоящего Положения являются:

—  Обеспечение единства экономического пространства.

— Создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в закупках с необходимыми показателями цены, качества и надежности.

—  Эффективное использование денежных средств.

— Расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также — закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции.

—  Обеспечение гласности и прозрачности закупки.

—  Предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

2.2. При проведении закупки Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223 – ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятым в соответствии с ним настоящим Положением.

2.3. Положение утверждается Наблюдательным советом Заказчика.

2.4. Изменения и дополнения в Положение вносятся по мере необходимости и утверждаются Наблюдательным советом Заказчика.

2.5. Положение, изменения и дополнения, вносимые в Положение, подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.

2.6. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими принципами:

—  информационная открытость закупки;

— равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

— целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

— отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

2.7. Настоящее Положение регламентирует закупки любых товаров, работ, услуг, для собственных нужд Заказчика, кроме закупок, указанных в части 4 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

2.8. Отношения, возникшие у Заказчика до утверждения настоящего Положения, действуют до момента окончания исполнения сторонами всех, предусмотренных в заключенном договоре, обязательств, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

 

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

3.1. Планирование закупок

3.1.1. Планирование закупок осуществляется Заказчиком на основании фактических закупок у единственного поставщика (далее — ЕП), монополистов и заявок заведующих структурных подразделений Заказчика, которые они предоставляют до 20 декабря на очередной финансовый год. При планировании закупок учитываются нормативные сроки проведения закупочных процедур.

3.1.2. Проведение Закупки Заказчиком осуществляется на основании утвержденного и размещенного на официальном сайте плана закупки товаров, работ, услуг на текущий год.

3.1.3. Корректировка плана закупки осуществляется в случаях:

а) изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

б) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;

в) изменения требований к закупаемым товарам, работам, услугам;

г) в иных случаях, установленных настоящим Положением или другими документами Заказчика.

В соответствии с Положением о размещении в единой электронной системе информации о закупке (утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. № 908) размещение плана закупки товаров (работ, услуг), информации о внесении в него изменений в единой информационной системе осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений.

3.1.4. В случае если конкурентная закупка не состоялась и в результате заключен договор с единственным поставщиком, то корректировка Плана закупки не производится.

3.1.5. В случае если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок или запроса предложений, внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения в единой информационной системе извещения о соответствующей закупке.

3.1.6. Согласно ч. 5.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ Заказчик вправе не включать в план закупки экстренного характера, а именно:

—  аварии;

—  иные ЧС природного или техногенного характера;

—  обстоятельства непреодолимой силы;

—  предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.

3.1.7. План закупки является основным плановым документом Заказчика в сфере закупок, утверждается на срок не менее чем на один год.

3.1.8. Решение о проведении Закупок в текущем году согласно плану закупок принимается руководителем Заказчика  путем выпуска соответствующего приказа.

3.2. Органы управления закупками Заказчика и их функции

3.2.1. Управление закупками у Заказчика на основании настоящего Положения осуществляется следующими должностными лицами и органами:

— Руководителем Заказчика;

— Специалистом по закупкам;

— Комиссией по закупкам.

3.2.2. Оперативное управление, контроль и координацию закупочной деятельности Заказчика осуществляет руководитель Заказчика.

3.2.3. Планирование Закупок, формирование и внесение изменений плана закупок, размещение информации о Закупках Заказчика на официальном сайте, размещение извещения о проведении закупки, проведение закупочных процедур, контроль исполнения договоров, соблюдение сроков размещения, обеспечение публичной отчетности заказчика, выполнение обязанностей Председателя комиссии по закупкам осуществляет специалист по закупкам.

3.2.4. Комиссия по закупкам (далее – Комиссия), создается приказом руководителя Заказчика в целях обеспечения проведения единой политики закупок для нужд заказчика, количественный и персональный состав которой назначаются руководителем.

3.2.5. Деятельность Комиссии направлена на обеспечение экономической эффективности Закупки.

3.2.6. Основной задачей Комиссии является определение победителей закупочных процедур в целях наиболее полного удовлетворения потребностей Заказчика в необходимой продукции, осуществление неконкурентных способов Закупки (у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Комиссия принимает решения, необходимые для осуществления выбора поставщика при проведении процедур закупки, в том числе:

  • о допуске или отказе в допуске к участию в процедуре закупки;
  • о выборе победителя процедуры закупки;
  • о признании процедуры закупки несостоявшейся;
  • о соответствии или несоответствии квалификации поставщика требованиям документации квалификационного отбора;
  • принятие иных решений и осуществление иных полномочий, связанных с исполнением требований настоящего Положения.

3.2.7. Все решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми присутствующими членами Комиссии. Протоколы подлежат обязательному размещению в единой информационной системе в течение трех дней со дня подписания.

3.2.8. Работой Комиссии руководит Председатель. В отсутствие Председателя его функции выполняет один из членов Комиссии, кандидатура которого выбирается открытым голосованием (простым большинством голосов членов Комиссии).

3.3. Отчетность Заказчика

3.3.1. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупок продукции;

2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации

4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.3.2. По окончании процедуры закупки заказчиком формируется архив проведения закупки, включающий:

а) приказ о проведении закупки;

б) извещение о проведении процедуры закупки и документацию о закупке, включая все изменения и разъяснения;

в) заявки (предложения) участников закупки (при их наличии);

г) протоколы заседаний комиссии (при их наличии).

3.3.3. Отчет о проведении процедуры закупки хранится заказчиком 5 лет и предоставляется по требованию контролирующих органов.

 IV. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

4.1. Источник размещения информации

4.1.1. Привлечение поставщиков, исполнителей, подрядчиков к участию в закупочных процедурах может осуществляться посредством размещения информации о проводимых закупочных процедурах и потребностях заказчика в единой информационной системе и иных средствах массовой информации, а также адресными приглашениями. При этом адресное приглашение не может быть направлено ранее размещения извещения о закупке.

4.1.2. Официальным источником размещения информации о закупках заказчика является единая информационная система в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.1.3. В случае возникновения при ведении единой информационной системы федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение единой информационной системы, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в единой информационной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке, размещается заказчиком на сайте заказчика с последующим размещением ее в единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе, и считается размещенной в установленном порядке.

4.2. Информационное обеспечение закупок. Реестр договоров

4.2.1. В единой информационной системе размещаются документы и сведения, предусмотренные Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и настоящим Положением в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и настоящим Положением:

  • настоящее Положение, изменения, вносимые в настоящее Положение;
  • план закупки товаров, работ, услуг (на срок не менее чем один год);
  • план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств (на период от пяти до семи лет);
  • информация о закупке: извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в извещение о закупке и документацию закупочных процедур, разъяснения документации закупочных процедур, протоколы, составляемые в ходе проведения закупочных процедур, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Федеральным законом о закупках и настоящим Положением, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.2.5 настоящего раздела настоящего Положения;
  • сведения о количестве и об общей стоимости договоров в соответствии с частью 19 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
  • информацию о заключенных договорах и их исполнении – в реестре договоров;

4.2.2. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются заказчиком не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.

4.2.3. Протоколы, формируемые в ходе закупки, размещаются заказчиком не позднее, чем через три календарных дня со дня подписания таких протоколов.

4.2.4. Документы и сведения, размещенные в единой информационной системе в соответствии с настоящим Положением, доступны для ознакомления без взимания платы.

4.2.5. Не подлежат размещению в единой информационной системе:

— сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке;

— сведения о закупке, в отношении которой Правительством РФ принято решение о неразмещении в единой информационной системе;

—  сведения о закупке продукции, стоимость которой не превышает сто тысяч рублей;

— сведения о закупке, источником финансирования которой являются спонсорские средства.

В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

4.2.6. Порядок ведения реестра договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки (далее-реестр договоров), в том числе включаемые в него информация и документы о закупках, сроки размещения таких информации и документов в указанном реестре, устанавливается Правительством Российской Федерации и настоящим Положением.

4.2.7. В течение трех рабочих дня со дня заключения договора Заказчик вносит информацию о договоре, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчик вносит в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиком в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора с прикреплением сканов документов, подтверждающих исполнение договора.

4.2.8. В реестр договоров не вносятся сведения и документы, которые в соответствии с Федеральным законом о закупках и пунктом 4.2.5 настоящего раздела не подлежат размещению в единой информационной системе.

V. УЧАСТНИКИ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК

5.1.Требования, предъявляемые к участникам процедур закупки

5.1.1. Участник закупки должен соответствовать следующим требованиям:

а) отсутствие факта проведения ликвидации в отношении участника закупки – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

б) отсутствие факта приостановлении деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;

в) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

г) обладание участником закупки исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на эти объекты;

д) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

е) иным требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;

5.1.2. Заказчик вправе устанавливать дополнительные требования к участникам закупки, которые указываются в документации о закупке:

а) квалификационные требования, в том числе требования о прохождении аккредитации в порядке, определенным документацией;

б) требования к обладанию участником профессиональной компетентностью, техническими, кадровыми и финансовыми ресурсами, опытом и репутацией, необходимыми для исполнения договора, при этом в документации о закупке устанавливаются четкие параметры определения и предельные показатели достаточности и необходимости обладания участниками указанными ресурсами и характеристиками для исполнения предполагаемого договора, позволяющие однозначно определить соответствие или несоответствие участника процедуры закупки установленным требованиям.

5.1.3. Участник закупки отстраняется от участия в закупке в любой момент до заключения договора в случае если заказчик или комиссия установят, что участник закупки в своей заявке представил недостоверную (в том числе неполную, противоречивую) информацию.

VI. ИЗВЕЩЕНИЕ И ДОКУМЕНТАЦИЯ О ЗАКУПКЕ. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВОК И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРОВ.

6.1. Содержание извещения и документации о закупке

6.1.1. Подготовка и формирование документации о закупке осуществляется специалистом по закупкам Заказчика.

6.1.2. Извещение о закупке является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.

6.1.3. В извещении о закупке должны быть указаны, в том числе, следующие сведения:

1) способ закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.

6.1.4. Документация о закупке должна включать в себя (содержать) следующие сведения, определенные настоящим Положением:

1) установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам продукции, ее безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке, в т.ч. требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке наименования страны происхождения поставляемых товаров. Участник закупки несет ответственность за предоставление недостоверных сведений о стране происхождения товаров, указанного в заявке на участие в закупке.

Отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров.

При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса или иным способом, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или победителем в котором признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.

3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, а также сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

9) требования к участникам закупки, и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

11) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

12) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

13) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

6.1.5. Заказчик вправе установить иные требования, касающиеся подготовки и представления заявок и условий проведения процедуры закупок, в том числе требование о предоставлении копии заявки на электронном носителе информации.

6.1.6. При проведении закупок заказчиком могут выделяться лоты, в отношении которых отдельно указываются предмет и условия поставки продукции.

6.1.7. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемой продукции, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

6.1.8. Заказчик, осуществляющий закупку продукции, вправе в требованиях к продукции указывать товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, при этом в требованиях могут быть указаны слова «или аналог» («или эквивалент») с указанием критериев определения соответствия аналога (эквивалента). Указание в требованиях к продукции на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя без слов «или аналог» («или эквивалент») допустимо:

­ для закупки запасных частей или расходных материалов для оборудования, находящегося на гарантии, и если использование именно таких запасных частей или расходных материалов предусмотрено условиями гарантии, технической эксплуатационной документацией, либо, если заказчиком заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования, в соответствии с условиями которого конкретно определены применяемые запасные части или расходные материалы путем указания товарного знака, фирменного наименования, патента, полезной модели, промышленного образца, наименования места происхождения товара или наименования производителя;

­ по решению заказчика, в случае, если закупаемые товары будут использоваться только во взаимодействии с товарами, уже используемыми заказчиком и при этом уже используемые товары несовместимы с товарами других товарных знаков. Обоснование такого решения указывается в документации процедуры закупки и относится к компетенции заказчика;

­ по решению заказчика, в случае, если указание на закупаемую продукцию направлено на определение потребностей заказчика и выявление товара, подлежащего поставке, в наилучшей степени отвечающего требованиям заказчика.

6.1.9. При выявлении разночтений в заявке участника закупки действуют следующие правила:

1)           при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами;

2)           при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке;

3)           при несоответствии результата произведения цены за единицу продукции и количества продукции исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке.

6.1.10. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 года N 925 Заказчик устанавливает приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона и иных способов закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами (далее — приоритет)

Приоритет не предоставляется в случаях, если:

а) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки;

б) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

в) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;
г) в заявке на участие в закупке, представленной участником конкурса или иного способа закупки, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг;
д) в заявке на участие в закупке, представленной участником аукциона или иного способа закупки, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на «шаг», установленный в документации о закупке, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

Действие настоящего подпункта не распространяется на закупки, извещения о проведении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу настоящего постановления.

6.1.11. Для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора.

6.2. Предоставление обеспечения заявок на участие в закупке и исполнения договоров

6.2.1. Документацией о закупке может быть предусмотрена обязанность предоставления обеспечения заявки на участие в закупочной процедуре.

Размер обеспечения заявки на участие в процедуре закупки не может превышать десять процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Обеспечение заявки на участие в процедуре закупки вносится участником процедуры закупки до дня окончания приема заявок на участие в процедуре закупки.

6.2.2. Заказчик в документации о закупке вправе установить требование об обеспечении исполнения договора, заключаемого по результатам проведения процедуры закупки, размер которого не может быть менее размера уплачиваемого аванса. Срок обеспечения исполнения договора должен составлять срок, превышающий срок исполнения обязательств по договору поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на 30 дней.

6.2.3. Заказчик в документации о закупке (проекте договора, содержащегося в документации) вправе также установить требование об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором.

6.2.4. Обеспечение исполнения договора, обеспечение возврата аванса должно быть предоставлено участником процедуры закупки до заключения договора.

Срок предоставления победителем процедуры закупки или иным участником, с которым заключается договор, в соответствии с условиями настоящего Положения обеспечения исполнения договора должен быть установлен в документации процедуры закупки. В случае если документацией процедуры закупки установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения договора и/или обеспечения возврата аванса до заключения договора и в срок, установленный документацией процедуры закупки, победитель процедуры закупки или иной участник, с которым заключается договор, не предоставил обеспечение исполнения договора, обеспечение возврата аванса, такой участник (победитель) может быть признан уклонившимся от заключения договора и заказчик вправе заключить договор с участником закупки, предложившим лучшие условия после победителя.

6.2.5. В случае установления в документации о закупке требования предоставления поставщиком продукции обеспечения исполнения договора и/или обеспечения возврата аванса и если это предусмотрено документацией процедуры закупки, заказчик вправе заключить договор до предоставления таким поставщиком обеспечения исполнения договора (обеспечения возврата аванса) при условии, что в такой договор будет включено положение об обязанности предоставления поставщиком заказчику обеспечения исполнения договора (обеспечения возврата аванса) в срок не более пятнадцати дней с даты заключения договора и о выплате аванса поставщику только после предоставления обеспечения.

6.2.6. Обеспечение исполнения гарантийных обязательств, если это предусмотрено условиями договора, содержащимися в документации процедуры закупки, может предоставляться после подписания сторонами по договору документа, подтверждающего выполнение контрагентом основных обязательств по договору (акта приема-передачи продукции).

В случае установления требования о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств документация процедуры закупки должна содержать: размер обеспечения гарантийных обязательств; срок предоставления участником обеспечения гарантийных обязательств, минимальный срок гарантийных обязательств, объем гарантийных обязательств. При этом проектом договора и договором, заключаемым по итогам процедуры закупки, должен быть предусмотрен порядок (перечень), дата начала и окончания гарантийных обязательств поставщика (исполнителя, подрядчика), объем гарантийных обязательств, обязанность поставщика (исполнителя, подрядчика) предоставить обеспечение гарантийных обязательств, срок его предоставления, и ответственность поставщика (исполнителя, подрядчика) за непредоставление (несвоевременное предоставление) такого обеспечения.

6.2.7. В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, заказчик возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в процедуре закупки, в течение десяти рабочих дней со дня:

1) принятия заказчиком решения об отказе от проведения процедуры закупки участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;

2) поступления заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в процедуре закупки участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;

3) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки участнику, подавшему заявку после окончания срока их приема;

4) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки участнику, подавшему заявку на участие и не допущенному к участию в процедуре закупки;

5) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки участникам процедур закупки, которые участвовали, но не стали победителями процедуры закупки, кроме участника, сделавшего предложение, следующее за предложением победителя процедуры закупки и заявке которого был присвоен второй номер;

6) со дня заключения договора – победителю процедуры закупки;

7) со дня заключения договора – участнику процедуры закупки, заявке на участие которого присвоен второй номер.

6.2.8. В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика.

VII. СПОСОБЫ ЗАКУПКИ

7.1. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

7.1.1. Выбор поставщика осуществляется с помощью следующих способов закупки:

1) конкурс;

2) аукцион в электронной форме (аукцион);

3) запрос котировок;

4) запрос предложений;

5) закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

Определенный настоящим пунктом перечень способов закупки является исчерпывающим.

7.1.2. Конкурс, запрос котировок, запрос предложений, могут проводиться в электронной форме в соответствии с регламентами электронных торговых площадок и с соблюдением требований настоящего Положения. Аукцион в электронной форме является закупкой в электронной форме.

7.1.3. Правительство Российской Федерации вправе установить перечень продукции, закупка которой осуществляется в электронной форме.

7.2. Условия использования способа закупки

7.2.1. Конкурс – конкурентная закупочная процедура выбора  поставщика (исполнителя, подрядчика), победителем которой признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего положения.

7.2.2. Аукцион – конкурентная процедура выбора поставщика (исполнителя, подрядчика), которая осуществляется, если существует возможность сформулировать подробное и точное описание объекта закупки, сравнивать которые можно только по их ценам. Победителем признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.

7.2.3. Запрос котировок – конкурентная внеконкурсная закупочная процедура, для определения победителя которой применяется один единственный критерий оценки предложений Участников закупки – цена предложения. Выбор поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется, если предметом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, для которых есть функционирующий рынок, а начальная (максимальная) цена договора не превышает пяти миллионов рублей.

7.2.4. Запрос предложений – конкурентная внеконкурсная закупочная процедура, для определения победителя которой применяется несколько критериев оценки предложений Участников закупки, среди которых критерий цены предложения не всегда является определяющим. Запрос предложений не является конкурсом и поэтому не обязывает Заказчика заключать договор с победителем закупки. Запрос предложений допускает возможность проведения переговоров с участниками закупки и изменение существенных условий предложений Участников закупки в процессе их рассмотрения, а начальная (максимальная) цена договора не превышает пяти миллионов рублей.

7.2.5. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – способ закупки, при котором договор заключается напрямую с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), без использования конкурентных процедур. Закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик вправе осуществить в случаях если:

— осуществляется поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;

— осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

— заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

— возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации;

— возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов закупок, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы или оказания срочной медицинской помощи;

— заключается договор на оказание услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков, с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), который определен заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия;

— осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика на сумму, не превышающую 500 000, 0 рублей;

— осуществляется закупка произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд заказчика в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы;

— осуществляется закупка определенных товаров, работ, услуг у участника, прошедшего предварительный отбор на следующие виды товаров:

  • Целлюлоза, бумага, картон и изделия из них
  • Полиграфическая и печатная продукция
  • Канцелярская, бухгалтерская и электронно- вычислительная техника
  • Канцелярские принадлежности
  • Природная вода и лед
  • Услуги по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники для офисов, электронных вычислительных машин и используемого совместно с ними периферийного оборудования
  • Продукты нефтепереработки.

— осуществляется закупка печатных и электронных изданий определенных авторов, услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям у издателей таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;

— осуществляется закупка услуг по посещению зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки, спортивного мероприятия;

— осуществляется закупка преподавательских услуг физическими лицами;

— заключается договор с оператором электронной торговой площадки;

— конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в конкурсе или на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников процедуры закупки;

— аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в аукционе, либо на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки на участие в аукционе, либо при проведении аукциона ни один из участников аукциона не сделал ценовых предложений;

— запрос котировок признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в запросе котировок или на основании результатов рассмотрения комиссией котировочных заявок принято решение об отклонении всех котировочных заявок на участие в запросе котировок;

— запрос предложений признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в запросе предложений или на основании результатов рассмотрения комиссией заявок принято решение об отклонении всех заявок на участие в запросе предложений;

— возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие возникновения аварийной ситуации на объектах заказчика;

— возникла потребность в закупке услуг, связанных с направлением работника (работников) в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питанием, услуги связи и прочие сопутствующие расходы;

— возникла потребность в закупке услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций, приглашенных творческих работников, участников и гостей мероприятий, проводимых заказчиком, и представителей иностранных государств (выплата гонорара, оплата проезда, гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питанием, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);

— заключается договор аренды имущества;

— возникла потребность в закупке культурных ценностей (в том числе музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая их копии, имеющих историческое, художественное или иное культурное значение), предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и аналогичных фондов;

— заключается договор:

1) с конкретным лицом или его агентом на создание произведения литературы или искусства, иных объектов авторского права (в том числе с автором сценария, артистом-исполнителем, балетмейстером (-постановщиком), дирижером (-постановщиком), режиссером (-постановщиком), композитором, художником (-постановщиком), хореографом и др.);

2) с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющими концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем) на исполнение либо на организацию (обеспечение) выступления;

3) с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций, сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, а также театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений заказчиком;

— заключается договор на оказание услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий;

— заключается договор на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства, проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства соответствующими авторами, на проведение технического и авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проектов;

— заключается договор закупки предоставления услуг фиксированной местной, междугородней, международной связи, услуг по передачи данных по выделенным каналам связи, а также оказания услуг сотовой связи;

— заключается договор на осуществление дополнительной закупки комплектующих изделий, оборудования, расходных материалов к ранее приобретенному товару, если по техническим требованиям об эксплуатации данные комплектующие изделия, оборудование, расходные материалы могут быть приобретены только у определенного поставщика, в целях обеспечения совместимости;

— осуществляется закупка товаров и иных активов по существенно сниженным ценам (значительно меньшим, чем обычные рыночные, например, при распродажах, рекламных акциях и т.п.), когда такая возможность существует в течение короткого промежутка времени;

— возникла потребность в опубликовании в конкретном печатном издании информации заказчика;

— приобретаются услуги по техническому обслуживанию, поддержке и сопровождению информационных систем, программных средств и программных продуктов;

— заключается договор на участие в выставке, конференции, семинаре, курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки, стажировке, участии в ином мероприятии с исполнителем (поставщиком), являющимся организатором такого мероприятия или лицом, уполномоченным организатором мероприятия;

— оплачиваются услуги, связанные с обеспечением визитов делегаций, творческих коллективов, критиков, специалистов в области народного художественного творчества, общественных деятелей, представителей иностранных государств, в том числе: гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питанием, услуг связи и другие сопутствующие расходы, при этом стоимость услуг не должна превышать десять процентов балансовой стоимости активов Заказчика, определяемой по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату;

— учреждение, являющееся исполнителем по государственному заданию органа государственной власти Республики Хакасия, привлекает в ходе исполнения задания иных лиц для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для выполнения указанных в таком задании работ, и применение иных способов закупки невозможно в связи с отсутствием времени, необходимого для их проведения;

— Закупки товаров, работ, услуг за счет средств резервного фонда Республики Хакасия, выделенных Заказчику в виде субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

— наличие иных обстоятельств, требующих закупки именно у единственного поставщика (только по решению Наблюдательного совета).

7.3. Порядок проведения процедур закупок.

7.3.1. Проведение закупки осуществляется на основании утвержденного и размещенного в единой информационной системе плана закупок.

7.3.2. Не допускается проведение закупок без включения соответствующей закупки в план закупок, за исключением следующих случаев, указанных в п. 4.2.5. настоящего Положения.

7.3.3. Запрос предложений может проводиться с переторжкой по решению Заказчика.

7.3.4. Заказчик при проведении любого из видов конкурентной процедуры выбора поставщика может принять решение о проведении квалификационного отбора с целью определения потенциального круга лиц, соответствующих требованиям заказчика и документации квалификационного отбора.

7.4. Критерии и порядок оценки заявок на участие в процедурах закупок

7.4.1. Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в запросе предложений и конкурсе, Комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки по критериям, указанным в документации о закупке.

7.4.2. Критериями оценки заявок могут быть:

1)     цена договора (цена единицы продукции);

2)     срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

3)     условия оплаты товара, работ, услуг;

4)       функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;

5)       квалификация участника процедуры закупки, в том числе:

а)       обеспеченность материально-техническими ресурсами;

б)       опыт и репутация участника процедуры закупки;

в)       обеспеченность кадровыми ресурсами при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг;

иные подкритерии квалификации, установленные документацией о закупке;

6)       срок представляемых гарантий качества товара, работ, услуг.

7.4.3. Рейтинг заявки по каждому критерию представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.

7.4.4. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, умноженных на их коэффициент значимости.

7.4.5. Значимость критериев определяется в процентах. При этом для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.

7.4.6. Сумма значимостей критериев оценки заявок, установленных в закупочной документации, составляет 100 процентов.

7.4.7. В документации о закупке заказчик обязан указать используемые для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии оценки и величины значимости критериев оценки. При этом количество используемых для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев оценки должно быть не менее двух, одним из которых должен быть критерий оценки «цена контракта» («цена за единицу товара, работы, услуги»).

7.4.8. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Цена договора», определяется по формуле относительно установленной в документации начальной (максимальной) цены договора.

Заявке с наименьшей ценой договора присваивается наибольший рейтинг по критерию.

Для расчета итогового рейтинга по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию «Цена договора», умножается на соответствующую указанному критерию значимость.

7.4.9. Для оценки заявок по критериям 3 – 6 каждой заявке выставляется значение от 0 до 100 баллов по каждому критерию.

При этом в документации для этих критериев могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание этих критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по этим критериям оценки. В этом случае сумма максимальных значений всех показателей критерия должна составлять 100 баллов.

Рейтинг, присуждаемый заявке по критериям 3 – 6, определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии, присуждаемых этой заявке по указанному критерию.

Для получения итогового рейтинга по заявке присуждаемый этой заявке рейтинг по критерию, умножается на соответствующую указанному критерию значимость.

7.4.10. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг», определяется по формуле относительно установленных в документации минимального и максимального сроков поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

Заявке, содержащей наименьший срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, присваивается наибольший рейтинг по критерию.

Для расчета итогового рейтинга по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию «Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг», умножается на соответствующую указанному критерию значимость.

7.4.11. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Срок представления гарантий качества товара, работ, услуг», определяется по формуле относительно установленного в закупочной документации минимального срока предоставления гарантии качества товара, работ, услуг (в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах) на объем предоставления гарантии качества товара, работ, услуг.

Заявке, содержащей наибольший срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг, присваивается наибольший рейтинг по критерию.

Для получения итогового рейтинга по заявке в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию «срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг», умножается на соответствующую указанному критерию значимость.

7.4.12. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Объем гарантий качества продукции», определяется по формуле относительно установленной в закупочной документации минимальной стоимости гарантии качества товара, работ, услуг в валюте, используемой для формирования цены контракта, на срок предоставления гарантии.

Заявке, содержащей наибольший объем предоставления гарантии качества товара, работ, услуг, присваивается наибольший рейтинг по критерию.

Для получения итогового рейтинга по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию «объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг», умножается на соответствующую указанному критерию значимость.

7.4.13. При установлении в документации о закупке возможности подачи альтернативного предложения по какому-либо аспекту требований или условиям договора, в документации процедуры закупки должен быть предусмотрен соответствующий критерий оценки.

7.4.14. Не допускается использование иных, за исключением предусмотренных п.7.4.2. настоящего Положения, критериев оценки заявок на участие в запросе предложений и конкурсе.

7.4.15. По результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке производится присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени привлекательности предложения участника. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер. Первый номер может быть присвоен нескольким заявкам, набравшим наибольший итоговый рейтинг. Дальнейшее распределение порядковых номеров заявок осуществляется в порядке убывания итогового рейтинга.

VIII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

8.1. Извещение о проведении конкурса

8.1.1. Извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию разрабатывает Комиссия по закупкам. Извещение о проведении конкурса размещается заказчиком в единой информационной системе не менее чем за двадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В извещении о проведении конкурса кроме сведений, предусмотренных п. 6.1. настоящего Положения, указывается также срок, в течение которого заказчик вправе отказаться от проведения конкурса. Заказчик вправе включить в состав извещения о проведении конкурса дополнительно иные сведения.

8.1.2. При проведении конкурса переговоры заказчика или комиссии с участником закупки не допускаются. При этом допускается разъяснение по вопросам участников процедуры закупки в порядке, установленном настоящим Положением.

8.1.3. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса. В срок не позднее чем в течение трех дней со дня принятия такого решения заказчик размещает указанные изменения в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

8.1.4. Заказчик, официально разместивший в единой информационной системе извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от его проведения в срок, указанный в извещении. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается заказчиком в единой информационной системе не позднее дня, следующего за днем принятия решения об отказе от проведения конкурса, в порядке, установленном для размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса.

8.2. Конкурсная документация

8.2.1. Конкурсная документация должна содержать сведения, предусмотренные разделом 6 настоящего Положения, и может содержать дополнительно иные сведения, предусмотренные заказчиком.

8.2.2. Конкурсная документация должна содержать не менее трех критериев оценки заявок. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора.

8.2.3. Заказчик обеспечивает размещение конкурсной документации в единой информационной системе одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.

8.2.4. Со дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке и сроки, указанные в Извещении о проведении конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения участником закупки платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса. Размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации должны быть указаны в извещении о проведении конкурса.

8.2.5. Любой участник конкурса вправе направить в письменной форме заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

8.2.6. В течение трех дней с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны быть размещены заказчиком в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.

8.2.7. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию. В течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения в единой информационной системе изменений, внесенных в конкурсную документацию, до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

8.3. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

8.3.1. Для участия в конкурсе участник процедуры закупки подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией, в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Заявка в письменной форме может быть подана непосредственно участником процедуры закупки или уполномоченным им представителем, а также посредством почты или курьерской службы.

Допускается, в случае если это предусмотрено конкурсной документацией, подача участником закупки конкурсной заявки в форме электронного документа.

8.3.2. Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и подписаны участником закупки или лицом, уполномоченным участником закупки.

8.3.3. Конкурсная заявка должна содержать сведения и документы в соответствии с требованиями конкурсной документации.

Не предоставление документов, предусмотренных конкурсной документацией, является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе соответствующего участника закупки.

8.3.4. Участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса.

8.3.5. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

8.3.6. Заказчик обязан обеспечить целостность конвертов с заявками и конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

8.3.7. Участник процедуры закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней до момента вскрытия комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Порядок возврата участникам процедуры закупки денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, если требование обеспечения заявки на участие в конкурсе было установлено, определяется статьей 8 настоящего Положения.

8.3.8. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

8.3.9. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается или открывается доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в конкурсе и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном п. 8.5. настоящего Положения. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, заказчик вправе заключить договор с таким участником закупки на условиях, установленных в конкурсной документации и содержащихся в его конкурсной заявке. Участник закупки, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения договора. При непредставлении заказчику таким участником закупки в течение пяти рабочих дней с даты получения проекта договора, подписанного проекта договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник закупки признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.

8.3.10. В случае если на участие в конкурсе не поступило ни одной заявки заказчик вправе заключить договор с поставщиком, соответствующим требованиям документации, путем осуществления закупки у единственного поставщика на условиях, установленных в документации, либо назначить проведение повторной закупки при необходимости с изменением условий проводимого конкурса.

8.4. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

8.4.1. Комиссия осуществляет процедуру вскрытия конвертов и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам в течение срока, установленного документацией, и оформляет протокол вскрытия конвертов, в который заносятся сведения об участниках, подавших заявки, и сведения о наличии либо отсутствии документов и сведений, предусмотренных документацией и настоящим положением.

8.4.2. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается заказчиком в единой информационной системе в срок, не позднее чем через три дня со дня его подписания.

8.5. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

8.5.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и осуществляет проверку соответствия участников процедуры закупки требованиям, установленным настоящим Положением и конкурсной документацией.

Комиссия отклоняет конкурсную заявку:

а) если участник закупки, представивший данную конкурсную заявку, не соответствует требованиям, установленным конкурсной документацией и настоящим Положением;

б) если конкурсная заявка не соответствует требованиям конкурсной документации.

8.5.2. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, если иной срок не установлен в конкурсной документации.

8.5.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника процедуры закупки и признании его участником конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется комиссией.

8.5.4. Договор может быть заключен не ранее чем через пять дней со дня размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения заявок, а при проведении закрытого конкурса со дня подписания указанного протокола.

8.5.5. Порядок возврата участникам процедуры закупки денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, если требование обеспечения заявки на участие в конкурсе было установлено, определяется п. 6.2. настоящего положения.

8.5.6. В случае осуществления процедуры закупки путем проведения конкурса в электронной форме, порядок открытия доступа к поданным заявкам, составление протокола вскрытия конвертов (открытия доступа к заявкам), порядок рассмотрения заявок и составления протокола рассмотрения заявок, порядок оценки и сопоставления заявок регламентируется правилами, установленными на соответствующей электронной торговой площадке с соблюдением требований настоящего Положения.

8.6. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

8.6.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками процедуры закупки, признанными участниками конкурса в соответствии с критериями и в порядке, установленными конкурсной документацией на основании п. 6.1. и п. 6.2. настоящего Положения. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола, если иной срок не указан в конкурсной документации.

8.6.2. Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе, комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки по критериям, указанным в конкурсной документации.

8.6.3. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

8.6.4. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается в единой информационной системе заказчиком в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом в единой информационной системе, допускается не указывать сведения о составе комиссии и данных о персональном голосовании членов комиссии.

8.6.5. Заказчик в течение трех рабочих дней направляет участнику, признанному победителем конкурса, проект, который составляется путем включения в него условий, указанных в конкурсной документации, а также условий, содержащихся в конкурсной заявке такого участника.

8.7. Заключение договора по результатам проведения конкурса

8.7.1. По результатам конкурса договор заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается договор, и в конкурсной документации. При заключении договора его цена не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении конкурса.

8.7.2. Договор может быть заключен не ранее чем через пять дней и не позднее двадцати дней со дня размещения в единой информационной системе протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а при проведении закрытого конкурса со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

8.7.3. В случае, если победитель конкурса в течение пяти рабочих дней с даты получения проекта договора не предоставил заказчику подписанный проект договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование представления обеспечения исполнения договора, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.

8.7.4. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение договора для указанных участников процедуры закупки является обязательным.

8.7.5. В случае уклонения указанных участников процедуры закупки от заключения договора заказчик вправе:

— обратиться в суд с требованием о понуждении таких участников процедуры закупки заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора;

— осуществить повторное проведение закупки;

— осуществить закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

IX. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 1. Извещение о проведении аукциона

9.1.1. Данный вид закупки осуществляется исключительно в электронной форме и обеспечивается оператором электронной торговой площадки в сети Интернет.

9.1.2. Для обеспечения доступа к участию в аукционе оператор электронной торговой площадки осуществляет аккредитацию участников процедуры закупки либо иную процедуру в соответствии с регламентом функционирования электронной торговой площадки.

9.1.3. Аукцион в электронной форме проводится в соответствии с регламентом, утвержденным оператором электронной торговой площадки, при условии его соответствия требованиям Федерального закона № 223-ФЗ. В случаях, не урегулированных таким регламентом, Заказчик руководствуется правилами, установленными настоящим Положением.

9.1.4. Извещение о проведении аукциона размещается заказчиком в единой информационной системе не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.

9.1.5. Заказчик также вправе опубликовать извещение о проведении аукциона в любых средствах массовой информации или разместить в электронных средствах массовой информации при условии, что такие опубликование и размещение не могут осуществляться вместо размещения в единой информационной системе.

9.1.6. В извещении о проведении аукциона кроме сведений, предусмотренных п. 6.1. настоящего Положения, указываются также:

1) адрес электронной торговой площадки в сети Интернет, на которой будет проводиться аукцион;

2) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

3) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе;

4) дата проведения аукциона;

5) срок, в течение которого заказчик вправе отказаться от проведения конкурса.

Извещение о проведении аукциона может содержать также дополнительно иные сведения.

9.1.7. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона. В срок не позднее чем в течение трех дней со дня принятия такого решения заказчик размещает указанные изменения в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных изменений в извещение о проведении аукциона до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

9.1.8. Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона в срок, указанный в извещении. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается заказчиком в единой информационной системе не позднее дня, следующего за днем принятия решения об отказе от проведения аукциона.

9.2. Документация об аукционе

9.2.1. Документация об аукционе должна соответствовать требованиям, предусмотренным раздела 6 настоящего Положения, и содержать шаг аукциона.

9.2.2. Документация об аукционе может содержать дополнительно иные требования по усмотрению заказчика.

9.2.3. К документации об аукционе должен быть приложен проект договора (в случае проведения аукциона по нескольким лотам – проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью документации об аукционе.

9.2.4. Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.

9.2.5. Любой участник, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение аукциона, запрос о разъяснении положений документации об аукционе.

9.2.6. Заказчик размещает разъяснение положений документации об аукционе с указанием предмета запроса в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанного запроса, если указанный запрос поступил заказчику в срок не позднее пяти дней до даты окончания приема заявок.

9.2.7. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений документации об аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию. В течение трех дней со дня принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию об аукционе в электронной форме, размещаются заказчиком на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

9.3. Порядок подачи заявок на участие в аукционе

9.3.1. Для участия в аукционе участник, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в аукционе.

9.3.2. Аукционная заявка должна содержать сведения и документы в соответствии с требованиями документации.

Непредоставление документов, предусмотренных документацией, является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе соответствующего участника закупки.

9.3.3. Аукционная заявка подписывается квалифицированной электронной подписью участника Закупки, соответствующей требованиям Федерального закона от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

9.3.4. Если в документации не предусмотрено иное, участник закупки может в любое время до истечения срока окончания подачи аукционных заявок изменить свою аукционную заявку или отозвать ее.

9.3.5. Участник вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).

9.4. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе

9.4.1. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе поступила только одна аукционная заявка или не подано ни одной заявки, аукцион признается несостоявшимся.

9.4.2. В случае если единственная поступившая заявка и участник закупки, подавший ее, соответствуют документации, заказчик вправе заключить договор с единственным участником закупки на условиях, установленных в документации и содержащихся в его аукционной заявке. При этом договор заключается по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона, или по цене договора, согласованной с подавшим заявку участником и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.

9.4.3. В случае если на участие в аукционе не поступило ни одной аукционной заявки заказчик вправе заключить договор с поставщиком, соответствующим требованиям документации, путем осуществления закупки у единственного поставщика на условиях, установленных в документации, либо назначить проведение повторной закупки.

9.4.4. Комиссия рассматривает аукционные заявки на предмет соответствия требованиям, установленным документацией, и наличия документов, предоставление которых в составе аукционной заявки в соответствии с документацией является обязательным, в срок, не превышающий 5 рабочих дней. При этом для анализа аукционных заявок могут привлекаться эксперты.

9.4.5. Комиссия рассматривает аукционные заявки на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.

9.4.6. Комиссия отклоняет аукционную заявку:

а) если участник закупки, представивший данную аукционную заявку, не соответствует требованиям, установленным документацией;

б) в случае если аукционная заявка участника закупки не соответствует требованиям документации.

9.4.7. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе устанавливается документацией об аукционе.

9.4.8. На основании результатов рассмотрения заявок на участие комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника и о признании участника, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника к участию в аукционе.

9.4.9. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок. Указанный протокол размещается в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня его подписания.

9.4.10. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, в протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.

9.4.11. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, заказчик вправе заключить договор с единственным участником аукциона на условиях, установленных в документации и содержащихся в его аукционной заявке. При этом договор заключается по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона, или по цене договора, согласованной с таким участником и не превышающей начальной (максимальной) цены договора. Участник, признанный единственным участником аукциона, не вправе отказаться от заключения договора.

9.4.12. В случае если к участию в аукционе не было допущено ни одного участника заказчик вправе заключить договор с поставщиком, соответствующим требованиям документации, путем осуществления закупки у единственного поставщика на условиях, установленных в документации, либо назначить проведение повторной закупки.

9.5. Порядок проведения аукциона

9.5.1. В аукционе могут участвовать только участники, признанные участниками аукциона.

9.5.2. Аукцион проводится на электронной площадке в день и время, указанные в извещении о проведении аукциона.

9.5.3. С момента начала аукциона участники имеют возможность делать ценовые предложения, предусматривающие понижение текущего ценового предложения на величину, равную шагу снижения. Шаг снижения цены определяется в документации. Подача предложений о цене возможна в течение всего хода торгов.

9.5.4. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении. В случае если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, проводится аукцион на право заключить договор. В этом случае аукцион проводится путем повышения цены договора.

9.5.5. Срок подачи ценовых предложений обновляется после любого изменения текущего ценового предложения в соответствии с регламентом электронной площадки. Время регистрации предложения о цене фиксируется оператором электронной площадки по времени сервера в соответствии с регламентом электронной площадки.

9.5.6. Победителем в аукционе признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и открытый аукцион в электронной форме проводится на право заключить договор, – наиболее высокую цену договора. В случае если несколько участников аукциона сделали одинаковые ценовые предложения, победителем признается участник аукциона, первым предложивший такую цену.

9.5.7. Решение о признании участника аукциона победителем аукциона оформляется протоколом подведения итогов аукциона, в котором указываются два участника аукциона, подавшие наименьшие предложения по цене договора. Протокол подведения итогов аукциона размещается заказчиком в единой информационной системе в срок не позднее чем через три дня со дня его подписания.

9.5.8. Заказчик в течение пяти рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов аукциона направляет победителю аукциона проект договора с ценой последнего предложения, сделанного данным участником закупки, и условиями, представленными в его заявке.

9.5.9. В случае, если ни один из участников аукциона не сделал ценовых предложений, аукцион признается несостоявшимся. В этом случае заказчик вправе заключить договор с поставщиком, соответствующим требованиям документации, путем осуществления закупки у единственного поставщика на условиях, установленных в документации, либо назначить проведение повторной закупки.

9.6. Заключение договора по результатам аукциона

9.6.1. По результатам аукциона договор заключается с победителем аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящем Положением, с иным участником аукциона, заявка, на участие в аукционе которого признана соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе.

В случае, если победителем закупки представлена заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 15 процентов от предложенной им цены договора.

В случае, если победителем закупки, при проведении которой цена договора снижена до нуля и которая проводится на право заключить договор, представлена заявка на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на 15 процентов от предложенной им цены договора.

9.6.2. Договор может быть заключен не ранее чем через пять дней и не позднее двадцати дней со дня размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов аукциона.

9.6.3. В случае, если победитель аукциона в течение пяти рабочих дней с даты получения проекта договора не предоставил заказчику подписанный проект договора либо протокол разногласий, а также обеспечения исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование представления обеспечения исполнения договора, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения договора.

9.6.4. В случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником аукциона, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение договора для указанных участников процедуры закупки является обязательным.

9.6.5. В случае уклонения указанных в п. 9.6.4 и 9.6.3 настоящего Положения участников процедуры закупки от заключения договора заказчик вправе:

— обратиться в суд с требованием о понуждении таких участников процедуры закупки заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора;

— осуществить повторное проведение закупки;

— осуществить закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

X. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК

10.1. Извещение о проведении запроса котировок

10.1.1. Извещение о проведении запроса котировок размещается заказчиком в единой информационной системе не менее чем за пять дней до дня истечения срока представления котировочных заявок.

10.1.2. В день размещения извещения о проведении запроса котировок в электронной форме такое извещение должно быть размещено заказчиком в единой информационной системе.

10.1.3. Извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные п. 6.1. настоящего Положения, и быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы. Заказчик вправе включить в состав извещения о проведении запроса котировок дополнительно иные сведения.

10.1.4. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок. В срок не позднее чем в течение трех дней со дня принятия такого решения заказчик размещает указанные изменения в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в запросе котировок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных изменений в извещение о проведении запроса котировок до даты окончания срока подачи заявок этот срок составлял не менее чем два дня.

10.1.5. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса котировок в любое время до заключения договора. Извещение об отказе от проведения запроса котировок размещается заказчиком в единой информационной системе не позднее дня, следующего за днем принятия решения об отказе от проведения запроса котировок.

10.2. Документация о запросе котировок

10.2.1. Документация о запросе котировок должна соответствовать требованиям, предусмотренным п. 6.1. настоящего Положения.

10.2.2. Документация о запросе котировок может содержать также дополнительные требования по усмотрению заказчика.

10.2.3. К документации о запросе котировок должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью документации об аукционе.

10.2.4. Сведения, содержащиеся в документации о запросе котировок, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.

10.2.5. Любой участник запроса котировок вправе направить заказчику в письменной форме или в форме электронного документа запрос о даче разъяснений положений котировочной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

10.2.6. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе на любом этапе внести изменения в документацию о проведении запроса котировок. В течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений в котировочную документацию такие изменения размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок продлевается на срок не менее 2 дней до дня окончания срока подачи котировочных заявок.

10.3. Порядок подачи заявки на участие в запросе котировок

10.3.1. Любой участник процедуры закупки вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.

10.3.2. Котировочная заявка подается участником процедуры закупки заказчику в письменной форме или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается документацией) в срок, указанный в документации о проведении запроса котировок. Форма котировочной заявки устанавливается в документации.

10.3.3. Котировочная заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком. По требованию участника процедуры закупки, подавшего котировочную заявку, заказчик выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

10.3.4. Котировочная заявка должна содержать сведения и документы в соответствии с требованиями котировочной документации.

В случае отсутствия в котировочной заявке отдельных документов закупочная комиссия вправе запросить их у участника закупки. Такие документы не должны изменять условия котировочной заявки.

10.4. Порядок рассмотрение и оценки котировочных заявок

10.4.1. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам процедуры закупки, подавшим такие заявки.

10.4.2. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка и эта котировочная заявка соответствует всем требованиям, предусмотренным извещением и документацией о проведении запроса котировок, или на основании результатов рассмотрения комиссией котировочных заявок участников принято решение о допуске к участию в запросе котировок котировочной заявки единственного участника, запрос котировок признается несостоявшимся. В этом случае заказчик вправе:

1) заключить договор с участником закупки, подавшим такую заявку на условиях, предусмотренных извещением и документацией о проведении запроса котировок, и по цене, предложенной указанным участником процедуры закупки в котировочной заявке; также заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в котировочной заявке, и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров;

2) принять решение о проведении повторной процедуры закупки путем запроса котировок при необходимости с изменением условий проводимого запроса котировок;

3) принять решение об отказе от процедуры закупки без выбора победителя.

10.4.3. В случае если не подано ни одной котировочной заявки или на основании результатов рассмотрения комиссией котировочных заявок принято решение об отклонении всех котировочных заявок на участие в запросе котировок, запрос котировок признается несостоявшимся. При этом заказчик вправе заключить договор с поставщиком, соответствующим требованиям котировочной документации, путем осуществления закупки у единственного поставщика на условиях, установленных в котировочной документации, либо осуществить повторную закупку.

10.4.4. Комиссия в срок, не превышающий пяти рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в документации о проведении запроса котировок и оценивает котировочные заявки.

10.4.5. Комиссия вправе отклонить котировочную заявку:

а) если участник закупки, представивший данную котировочную заявку, не соответствует требованиям, установленным конкурсной документацией и настоящим Положением;

б) если котировочная заявка не соответствует требованиям документации или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную (начальную) цену.

10.4.6. Победителем в проведении запроса котировок признается участник процедуры закупки, подавший котировочную заявку, которая соответствует всем требованиям, установленным в документации о проведении запроса котировок и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками процедуры закупки победителем в проведении запроса котировок признается участник процедуры закупки, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников процедуры закупки. Оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке».

10.4.7. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, который размещается заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня его подписания. При этом в протоколе, размещаемом в единой информационной системе, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании членов Комиссии.

10.4.8. В случае проведения процедуры запроса котировок в электронной форме, оформление протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок может регламентироваться правилами, установленными соответствующей электронной торговой площадкой с соблюдением требований настоящего Положения.

10.4.9. Заказчик в течение трех рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе протокола вправе передать победителю в проведении запроса котировок проект договора, который составляется путем включения в него условий и цены, предложенными победителем запроса котировок в котировочной заявке.

10.5. Заключение договора по результатам проведения запроса котировок

10.5.1. Запрос котировок не является торгами по законодательству Российской Федерации и не влечет обязанности заказчика заключить договор с победителем.

10.5.2. Договор может быть заключен не ранее чем через три дня со дня размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

10.5.3. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением и документацией о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника процедуры закупки, с которым заключается договор в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения договора.

10.5.4. В случае если победитель в проведении запроса котировок в течение пяти рабочих дней с даты получения проекта договора не представил заказчику подписанный договор и (или) обеспечение договора, при условии, что заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

10.5.5. В случае если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником процедуры закупки, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия и если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение договора для указанных участников процедуры закупки является обязательным.

10.5.6. В случае уклонения указанных в п. 10.5.4 и 10.5.5. настоящего Положения участников процедуры закупки от заключения договора заказчик вправе:

— обратиться в суд с требованием о понуждении таких участников процедуры закупки заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора;

— осуществить повторное проведение закупки;

— осуществить закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

XI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

11.1. Извещение и документация о проведении запроса предложений

11.1.1. Извещение о проведении запроса предложений и документация о закупке размещаются заказчиком в единой информационной системе не менее чем за семь дней до дня истечения срока представления предложений.

В день размещения извещения о проведении запроса предложений в электронной форме в единой информационной системе такое извещение должно быть размещено заказчиком на электронной торговой площадке.

11.1.2. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение и (или) документацию о проведении запроса предложений. В срок не позднее чем в течение трех дней со дня принятия такого решения заказчик размещает указанные изменения в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в запросе предложений должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений этот срок составлял не менее чем два дня.

11.1.3. Извещение о проведении запроса предложений, документация о закупке должны содержать сведения, предусмотренные п. 6.1. настоящего Положения, и быть доступными для ознакомления в течение всего срока подачи заявок (предложений) без взимания платы. Извещение и документация могут содержать также дополнительные требования по усмотрению заказчика.

11.1.4. Документация о закупке должна содержать не менее 2 (двух) критериев оценки и сопоставления заявок (предложений), в соответствии с настоящим Положением.

11.1.5. Любой участник запроса предложений вправе направить заказчику в письменной форме или в форме электронного документа запрос о даче разъяснений документации закупки. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений.

11.1.6. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса предложений в любое время до заключения договора. Извещение об отказе от проведения запроса предложений размещается заказчиком в единой информационной системе не позднее дня, следующего за днем принятия решения об отказе от проведения запроса предложений.

11.2. Порядок подачи заявки на участие в запросе предложений

11.2.1. Для участия в запросе предложений любой участник процедуры закупки представляет заказчику в установленный срок заявку (предложение), оформленную согласно требованиям извещения и документации о проведении запроса предложений.

11.2.2. Любой участник процедуры запроса предложений вправе подать только одно предложение.

11.2.3. Прием заявок (предложений) от участников осуществляется заказчиком в течение срока, указанного в извещении о проведении запроса предложений.

11.2.4. Заявка подается участником процедуры закупки заказчику, в письменной форме или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается документацией) в срок, указанный в извещении о проведении запроса предложений.

11.2.5. Заявка, подаваемая в письменной форме, должна быть запечатана в конверт. При этом на конверте должны быть указаны наименование запроса предложений, место нахождения и наименование участника, представившего заявку.

11.2.6. Предложения, поданные после окончания срока подачи заявок и не принятые заказчиком, возвращаются участнику (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их участнику под расписку либо путем почтового отправления.

11.2.7. Заказчик по требованию участника выдает расписку лицу, доставившему конверт с заявкой, о его получении с указанием даты и времени получения.

11.2.8. Участник вправе изменить или отозвать свое предложение на участие в запросе предложений после ее подачи в любое время до истечения срока предоставления предложений на участие в открытом запросе предложений. В случае предоставления изменений предложения на участие в открытом запросе предложений, изменение необходимо оформить и запечатать в конверт согласно требованиям документации с дополнительной надписью «Изменение предложения на участие в запросе предложений».

11.3. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений

11.3.1. Комиссия в установленные извещением время и дату проводит процедуру вскрытия поступивших конвертов с предложениями по адресу, указанному в извещении. Участники процедуры закупки, подавшие предложения, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов.

11.3.2. Во время процедуры вскрытия конвертов ведется протокол вскрытия предложений на участие в запросе предложений, в который заносятся сведения об участниках, подавших заявки, и сведения о наличии либо отсутствии документов и сведений, предусмотренных документацией и настоящим положением.

11.3.3. Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с предложениями.

11.3.4. Протокол вскрытия конвертов ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений. Указанный протокол размещается заказчиком в единой информационной системе в срок не позднее чем через три дня со дня его подписания.

11.4. Порядок рассмотрения заявок на участие в запросе предложений

11.4.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в запросе предложений на соответствие требованиям, установленным документацией. Комиссия проверяет:

— правильность оформления предложений и их соответствие требованиям документации;

— соответствие участников требованиям документации.

11.4.2. Рассмотрение поступивших предложений проводится в срок указанный в извещении.

11.4.3. В ходе рассмотрения предложений заказчик по решению комиссии вправе направить запросы участникам процедуры закупки (при этом заказчиком не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам процедуры закупки):

а) о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде документов, определенных настоящим положением и документацией о закупке (отсутствие документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения предложения на участие в запросе предложений, в случае поступления на расчетный счет заказчика денежных средств в размере обеспечения предложения за данного участника, не является основанием для отказа в допуске к участию в запросе предложений, при этом заказчик обязан по всем предложениям участников, в которых отсутствует документ или копия документа, подтверждающего внесение денежных средств, проверить поступление на расчетный счет средств в качестве обеспечения предложения);

б) о разъяснении положений предложения. При этом не допускаются запросы, направленные на изменение существа предложения, включая изменение условий предложения (сроков и условий поставки продукции, графика поставки продукции или платежа, иных условий). Кроме того, допускаются уточняющие запросы, в том числе по техническим условиям предложения (уточнение перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет проводимой процедуры закупки, объем и номенклатуру предлагаемой участником продукции.

11.4.4. Срок предоставления участником процедуры закупки указанных в п. 11.4.3. настоящего Положения документов и/или разъяснений устанавливается одинаковый для всех участников процедуры закупки, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса.

11.4.5. По результатам проведения рассмотрения предложений комиссия имеет право отклонить предложения, которые:

— не отвечают требованиям к оформлению и составу предложения;

— не отвечают требованиям документации;

— содержат предложения, по существу не отвечающие коммерческим или договорным требованиям документации;

— подавшие их участники, не соответствуют установленным требованиям.

11.4.6. В случае если после дня окончания срока подачи заявок подано только одно предложение и оно соответствует всем требованиям, предусмотренным извещением и документацией о проведении запроса предложений, или на основании результатов рассмотрения комиссией всех предложений участников принято решение о допуске к участию в запросе предложений заявки единственного участника, запрос предложений признается несостоявшимся. В этом случае заказчик вправе:

1) заключить договор с участником закупки, подавшим такую заявку на условиях, предусмотренных извещением и документацией о проведении запроса предложений, и по цене, предложенной указанным участником процедуры закупки в заявке; также заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в заявке, и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров;

2) принять решение о проведении повторной процедуры закупки путем запроса предложений при необходимости с изменением условий проводимого запроса предложений;

3) принять решение об отказе от процедуры закупки без выбора победителя.

11.4.7. В случае если не подано ни одной заявки или на основании результатов рассмотрения комиссией заявок принято решение об отклонении всех заявок на участие в запросе предложений, запрос предложений признается несостоявшимся. При этом заказчик вправе заключить договор с поставщиком, соответствующим требованиям документации, путем осуществления закупки у единственного поставщика на условиях, установленных в документации о запросе предложений, либо осуществить повторную закупку.

11.5. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений

11.5.1. Комиссия оценивает и сопоставляет предложения, которые не были отклонены при их рассмотрении, проводя ранжирование заявок по степени выгодности для заказчика в соответствии с критериями и порядком оценки, установленными в документации на основании п 11.4. настоящего Положения. По результатам оценки и сопоставления предложений комиссия принимает решение о выборе победителя. Оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.

11.5.2. Решение комиссии о результатах рассмотрения и оценки предложений оформляется протоколом рассмотрения и оценки заявок, который размещается заказчиком в единой информационной системе в срок не позднее чем через три дня со дня его подписания.

11.5.3. Заказчик в течение трех рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе указанного протокола вправе передать победителю запроса предложений проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений, и условий, предложенных победителем.

11.5.4. В случае проведения процедуры запроса предложений в электронной форме, оформление протокола рассмотрения и оценки предложений может регламентироваться правилами, установленными на соответствующей электронной торговой площадке с соблюдением требований настоящего Положения.

11.6. Заключение договора по результатам проведения запроса предложений

11.6.1. Запрос предложений не является торгами по законодательству Российской Федерации и не влечет обязанности заказчика заключить договор с победителем.

11.6.2. Договор может быть заключен не ранее чем через три дня со дня размещения в единой информационной системе протокола оценки и сопоставления предложений и не позднее чем через десять дней со дня подписания указанного протокола.

11.6.3. В случае если победитель в проведении запроса предложений в срок, указанный в извещении о проведении запроса предложений, не представил заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

11.6.4. В случае отказа либо уклонения победителя запроса предложений от заключения договора с заказчиком заказчик вправе заключить договор с участником, занявшим при проведении запроса предложений второе место. При этом заключение договора для указанных участников процедуры закупки является обязательным.

11.6.5. В случае уклонения указанных в п. 11.6.3. и 11.6.4. настоящей статьи участников процедуры закупки от заключения договора заказчик вправе:

— обратиться в суд с требованием о понуждении таких участников процедуры закупки заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора;

— осуществить повторное проведение закупки;

— осуществить закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

11.7. Особенности проведения процедур с переторжкой

11.7.1. Запрос предложений может проводиться с переторжкой по решению заказчика.

11.7.2. Проведение процедуры переторжки возможно только в том случае, если на это было соответствующее указание в документации процедуры закупки.

11.7.3. Переторжка может проводиться в очной или заочной форме.

11.7.4. Переторжка в очной форме проводится между участниками закупки. При этом изменению подлежит только цена предложения.

11.7.5. При проведении переторжки в заочной форме участники закупки к установленному заказчиком сроку представляют лично или через своего уполномоченного представителя в письменной форме в порядке, установленном для подачи заявок на участие в процедуре закупки, измененные условия выполнения договора.

11.7.6. При заочной форме переторжки участникам может быть предоставлена возможность добровольно повысить предпочтительность их предложений путем изменения следующих условий договора (без изменения остальных условий заявки на участие в процедуре закупки), если они являются критериями оценки заявок на участие в процедуре закупки и оценка по указанным критериям осуществляется в количественном выражении:

— цена договора;

— сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

— авансовые платежи.

11.7.7. Условия договора, по которым возможно проведение переторжки, должны быть указаны в документации процедуры закупки.

11.7.8. После проведения переторжки победитель определяется в порядке, установленном для данной процедуры настоящим Положением.

XII. ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)

12.1. Закупка у единственного поставщика

12.1.1. Закупка у единственного поставщика, без использования конкурентных процедур закупки осуществляется в случаях, предусмотренных п. 7.2.5. настоящего Положения.

12.1.2. В случае осуществления закупки в порядке, предусмотренном настоящей статьей, решение о размере цены продукции, закупаемой у единственного поставщика, принимает руководитель заказчика.

12.1.3. Если стоимость товара, работы или услуги превышает 100 тыс.руб. Специалист по закупкам совместно с комиссией по закупкам на основании сравнительного анализ рынка с сопоставлением цен не менее чем от трех поставщиков, составляет обоснование цены договора. Комиссия по закупкам совместно с директором принимает решение о проведении закупки и заключении договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) или отказывает в закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии по закупкам. Протокол размещается в ЕИС в течении 3 дней с момента подписания его всеми членами комиссии.

12.1.4. Извещение о закупке у единственного поставщика, стоимость которой превышает сто тысяч рублей, может быть размещено в единой информационной системе после заключения договора. Для закупки продукции, стоимость которой не превышает сто тысяч рублей, извещение и документация не разрабатываются.

Если цены на закупаемые товары, работы, услуги сложно сопоставить, то Заказчик должен привести обоснование цены путем составления калькуляции (расчета, сметы). Обоснование цены должно храниться Заказчиком вместе с договором.

12.1.5. В ходе закупки составляются протоколы, которые подлежат размещению в единой информационной системе в течение 3 дней после подписания.

12.1.6. В план закупки сведения о закупке у единственного поставщика могут включаться после заключения договора.

XIII. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРОВ

13.1. Общие положения о заключении договора

13.1.1. По результатам закупок, способы которых определены в настоящем Положении (кроме закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), договор заключается на условиях, указанных в поданной участником закупки заявке на участие в закупке и в документации о закупке. При заключении договора цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора (цену лота), указанную в извещении о закупке. Если победителем закупки способом аукцион или иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на «шаг», установленный в документации о закупке, в случае, если победителем закупки представлена заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 15 процентов от предложенной им цены договора. При исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением Правительства №925- от 16 сентября 2015г. не допускается замена страны происхождения товаров. За исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре. Страна происхождения поставляемого товара в договоре указывается на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор.

13.1.2. В случае, если договор заключается с физическим лицом, за исключением индивидуальных предпринимателей и иных занимающихся частной практикой лиц, сумма, подлежащая уплате физическому лицу, уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой договора, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

13.1.3. Договор по итогам закупочной процедуры заключается в сроки и в порядке, указанным в Документации.

13.1.4. В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключается на условиях, предусмотренных п. 6.2. настоящего Положения.

13.1.5. При закупке продукции, потребность в которой периодически возникает в течение года и/или объем поставки которой нельзя определить заранее, возможно заключение рамочного договора в соответствии с гражданским законодательством.

13.1.6. Рамочным договором могут предусматриваться цена/тариф за единицу продукции или ссылка на официальный прайс-лист поставщика продукции, либо на размер скидки от официального прайс-листа поставщика продукции с указанием цены договора или предельной (максимальной) цены договора, в пределах которой осуществляется поставка продукции по договору.

13.1.7. Если в рамочном договоре не содержится сведений, указанных в п 13.1.6, существенные условия поставки продукции согласовываются путем заключения отдельных договоров, подачи заявок заказчиком, выставлением счета поставщиком, подписанием акта приемки-сдачи оказанных услуг, выполненных работ или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора.

13.1.8. Рамочный договор заключается любым способом из числа предусмотренных настоящим Положением.

13.1.9. Срок окончания действия рамочного договора должен наступать после достижения цены договора, равной предельной, или по истечению срока действия договора.

13.1.10. В случае, если приобретение Продукции носит разовый (не систематический) характер, оплата может быть произведена на основании выставленного Поставщиком разового счета (без заключения договора в виде единого документа).

13.2. Порядок исполнения договора

13.2.1. Информация и документы об исполнении (оплате) договора размещаются в реестре договоров (в случае если информация о договоре подлежит размещению в реестре договоров) после исполнения всех обязательств, предусмотренных договором.

13.2.2. В случае если рамочный договор содержит цену (предельную цену) договора:

— в ежемесячную отчетность включаются сведения о таком договоре;

— в реестр договоров включаются сведения о таком договоре (в случае если информация о таком договоре подлежит размещению в единой информационной системе) и информация об исполнении договора в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

13.2.3. В случае если рамочный договор не содержит цену (предельную цену) договора, а существенные условия поставки продукции согласовываются путем заключения отдельных договоров, подачи заявок заказчиком, выставлением счета поставщиком, подписанием акта приемки-сдачи оказанных услуг, выполненных работ или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора:

— в ежемесячную отчетность включается сведения о каждом отдельном договоре, счете, заявке, акте или ином документе, подтверждающем факт поставки продукции в пределах рамочного договора;

— в реестр договоров включаются сведения о таком отдельном договоре, счете, заявке, акте или ином документе, подтверждающем факт поставки продукции в пределах рамочного договора (в случае если информация о такой закупке подлежит размещению в реестре договоров), а также копия рамочного договора.

13.3. Порядок изменения и расторжения договора

13.3.1. Изменение и расторжение договора допускается в случаях и в порядке, установленных гражданским законодательством РФ.

13.3.2. Заказчик (поставщик) имеет право на односторонний отказ от исполнения договора в случаях, предусмотренных Гражданским законодательством РФ.

XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

14.1 Особые условия

14.1.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения Наблюдательным советом.

14.1.2. Оператор электронной торговой площадки для проведения закупочных процедур в электронной форме определяется руководителем Заказчика без выпуска отдельного приказа.

14.1.3. В случае если в соответствии с решением Правительства Российской Федерации устанавливается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, подобные закупки осуществляются в электронной форме по процедурам, определенным настоящим Положением.

14.1.4. В случае если Правительством Российской Федерации установлен приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства, такие особенности учитываются при проведении закупочных процедур в соответствии с настоящим Положением.

 

Поделиться в соц. сетях

Опубликовать в Facebook
Опубликовать в Google Buzz
Опубликовать в Google Plus
Опубликовать в LiveJournal
Опубликовать в Мой Мир
Опубликовать в Одноклассники
Опубликовать в Яндекс
Хостинг
Вконтакте

На фэйсбуке
Посещения
Посещения
Яндекс.Метрика
Сделаю блог !
sayttar
Ошибки ?
Система Orphus